窨井盖遍布城镇大街小巷，是市政基础设施的重要组成部分，“窨井盖虽小，却事关老百姓脚底下的安全。”每年因窨井盖缺失、破损等问题出现的行人意外受伤甚至死亡、车辆交通事故的案例屡见不鲜，社会反响强烈。2020年4月，最高人民检察院就加强窨井盖管理问题向住房和城乡建设部发出《最高人民检察院检察建议书》（简称“4号检察建议”）,该建议对于督促住建部等相关部门积极履职，尽快协调解决窨井盖各自为政、多头管理等深层次问题，切实消除公共安全隐患具有重要意义。

大武口区检察院闻令而动，以推动落实高检院“4号检察建议”为契机，以“窨井盖安全”为切入点，以保障人民群众的生命财产安全为根本目标，充分履行公益监督职能，及时部署开展窨井盖治理公益诉讼专项监督活动。

一是实地走访调查，摸清情况底数。组织办案人员对大武口辖区道路街巷、住宅小区内的窨井盖使用、维护情况进行实地走访和摸排调查，发现大武口城区、星海镇区域内的40余处窨井盖出现破损、缺失、沉降、突起、移位等问题未得到有效解决。

二是发放问卷调查，征询社情民意。办案人员在大武口区青山公园、和平广场、石嘴山市政务大厅等公众场所，随机向大武口区市民发放了100张关于“窨井盖安全”的问卷调查。调查结果显示，大部分受访者认为小区内、道路上窨井盖破损、缺失、凸起等问题具有普遍性、多发性，容易对行车安全、群众出行安全带来隐患，损害公共利益。

三是制发检察建议，形成整治合力。综合调查取证和问卷调查结果，大武口区检察院依法向具有窨井盖监管职责的城市管理、住建和镇政府制发行政公益诉讼诉前检察建议。建议职能部门积极履行职责，统筹协调各类窨井盖主管部门和管理单位,全面摸清窨井盖运行存在的安全隐患，及时开展窨井盖隐患排查整改工作，推动形成问题窨井盖治理的强大合力和长效机制，进一步巩固我市全国文明城市创建成果。

相关职能部门均采纳检察建议，第一时间组织市政管理部门、供电、供暖、供排水、燃气、电信、联通、移动等相关单位召开专题会议，部署开展窨井盖全面排查维修管护工作。通过联合整治，共计维修或更换问题窨井盖135个，公共安全隐患得以及时消除。同时，针对窨井盖管理权属复杂、多头管理的问题，住建部门推动建立联动管理机制，依托12345市民热线、“互联网+网格”社会综合治理信息平台，及时将问题窨井盖线索分流至各相关单位进行处理，提升窨井盖安全管理效率和水平。

“大武口区检察院通过制发诉前检察建议，主动参与窨井盖综合治理，对我们的工作有很大的促进作用。我局以此为契机，专门印发了《关于对城区市政设施管网窨井盖进行全面排查维修管护的通知》，推动窨井盖主管部门和管理单位压实责任，常态化开展隐患排查整改工作，着力提升窨井盖管护水平。”市住建部门有关负责人说。